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区块链技术主要分为两类：公有链（Permissionless Blockchain）和许可链（Permissioned Blockchain）。

公有链主要用于虚拟货币，到目前为止，世界上基本上没有非虚拟货币的广泛使用的公有链应用。

但因为公有链和虚拟货币不符合中国现行的法律法规和监管要求，原则上在中国无法合法落地和运营。

本次将区块链上升到国家战略层面，完全针对的是许可链，以及许可链下包括的联盟链和私有链技术。